电力企业因为电源、电网结构、燃料供应和负荷构成不同，成本相差迥异，统一的电价将会导致部分企业亏损，甚至关停淘汰。
这几年，毛熊电力工业积累的问题越来越多。
一是投资严重不足，正常的设备维修都无法进行，更谈不上技术改造和新上项目，主要设备的老化程度几乎达到了危及电网安全的程度，根据统一电力的数据，到目前他们的设备老化率已经超过45%。
二是电能生产技术指标严重恶化。电网网损率已经达到23%，电力行业利润率从1993年的25%降到了1999年的11%。
三是财务指标不断恶化。大量用户拖欠电费累积达到1250亿卢布，还有一些用户以产品抵债，这些产品并不容易变现。
四是国家没有对电力工业中的国有资产进行有效管理，电力系统功能的可控性降低，调度运行不经济不合理，缺少相应的软件和硬件......
这段时间，皮尤金的新政府正在酝酿一场改革。
燃料和动力部结合统一电力，制定的改革总体方针是：开放电力市场，引进竞争机制，吸收国内外私人投资，还有一项就是剥离不良资产。
如何吸收国内外私人投资？
燃料和动力部心中其实没有底数，统一电力中的外资部分因为收益率太低，都在要求撤资，去哪寻找外资来加入？
而剥离不良资产，其中就包括出售罗蒙诺索夫号。
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